Enseignements élémentaire et secondaire
RENTRÉE SCOLAIRE
Préparation
de la rentrée scolaire 2007
NOR : MENE070004C
RLR : 510-0 ; 520-0
CIRCULAIRE N°2007-011 DU 9-1-2007
MEN
DESCO A
EXTRAIT
3.1
L’éducation prioritaire : les réseaux ambition réussite
et les réseaux de réussite scolaire
La relance de l’éducation
prioritaire s’est traduite pour la rentrée 2006 par la mise en œuvre
des réseaux “ambition réussite”. Ces réseaux ont
constitué leurs comités exécutifs, formalisé leurs
projets, défini les profils et missions des enseignants supplémentaires
et des assistants pédagogiques. Au niveau national, un comité de
pilotage présidé par le délégué à l’éducation
prioritaire a été créé ainsi qu’un observatoire
national de la réussite dans l’éducation prioritaire. Au niveau
académique et sur le modèle du comité national, des comités
académiques de pilotage ont été institués.
À
la rentrée 2007, c’est l’ensemble des réseaux à
publics prioritaires qui doivent sous l’autorité du recteur se constituer
en réseau de réussite scolaire en s’inspirant de l’expérience
des réseaux “ambition réussite”.
Il s’agit d’apporter
aux élèves des réponses pédagogiques et didactiques
concrètes et appropriées, en prenant en compte les difficultés
sociales auxquelles ils sont confrontés dans le cadre d’une contractualisation
renforcée entre les académies et les établissements mis en
réseau. La réponse doit être proportionnelle et adaptée
à la nature des difficultés rencontrées par les élèves
et s’inscrire dans un projet porté par les équipes pédagogiques.
La
carte de l’éducation prioritaire ne doit pas rester figée.
C’est par un processus d’entrées et de sorties encadrées
mais permanentes, rythmées par le calendrier de la contractualisation que
doit s’effectuer la prise en compte des difficultés sociales et scolaires
des élèves. L’évolution de la carte est pilotée
par le ministère pour les “réseaux ambition réussite”,
par les académies pour les “réseaux de réussite scolaire”.
Cette solidarité nationale dans la répartition équitable
de moyens qui ne se justifient plus dans certains secteurs, compte tenu des modifications
sociologiques survenues en vingt ans, et qui sont nécessaires ailleurs,
doit être bien comprise de tous. Les équipes qui verront leurs établissements
sortir de l’éducation prioritaire ont droit à des explications
claires sur la réalité nationale de la carte et les raisons de son
mouvement. Tout comme les populations évoluent et sont mouvantes, la carte
de l’éducation prioritaire doit impérativement s’adapter
à cette situation vécue par les établissements et leurs équipes.
Pour
les réseaux “ambition réussite”, le comité exécutif
est désormais la seule instance de pilotage local, au plus près
des besoins des élèves. Il remplace les conseils de zone et de réseau
d’éducation prioritaire.
Le comité exécutif est composé,
de droit, du principal de collège, de l’IEN, des directeurs et du
coordonnateur devenu secrétaire de réseau. En tant que de besoin,
le comité exécutif invite à ses séances les IA-IPR,
les professeurs supplémentaires, enseignants des premier et second degrés,
le médecin scolaire, l’infirmière scolaire et l’assistante
sociale, les élus, les représentants des fédérations
de parents d’élèves...
Il se réunit régulièrement
afin de préparer, harmoniser, réguler les mesures destinées
à faire vivre le réseau et décide collégialement des
actions à mettre en œuvre. Il est en lien avec le conseil pédagogique
du collège et les conseils des maîtres des écoles. Il rend
compte de son activité aux conseils d’administration des EPLE, aux
conseils d’école et aux autorités académiques. Il s’appuie
sur les compétences d’expertise et d’évaluation des corps
d’inspection.
Le secrétaire du comité exécutif est
notamment chargé de préparer ses décisions et de les mettre
en œuvre. Son action de coordination est à articuler avec les possibles
missions de coordination pédagogique des professeurs supplémentaires.
Les
corps d’inspection des premier et second degrés conduiront des actions
de formation en direction des enseignants de l’éducation prioritaire.
Ces actions prendront en compte les préconisations formulées par
les inspections générales dans leur rapport consacré à
“La contribution de l’éducation prioritaire à l’égalité
des chances des élèves” et elles résulteront du nécessaire
travail que les collèges d’IEN, d’IEN-ET, d’IEN-IO et d’IA-IPR
mèneront en commun. La maîtrise de la langue écrite et orale
et la maîtrise des codes scolaires sont notamment deux préconisations
qui devront retenir l’attention des collèges d’inspecteurs.
À
l’école, il sera important de travailler plus particulièrement
la didactique du langage oral à tous les niveaux et en priorité
à l’école maternelle, en accordant une attention particulière
aux besoins des publics pour lesquels “la langue de l’école”
est éloignée de la langue habituellement pratiquée.
Au
collège, et en continuité avec l’école, la réflexion
et la formation sur la maîtrise de l’écrit, en réception
et en production, comme outil premier du parcours scolaire sera à approfondir
dans les pratiques de classes, et ceci dans toutes les disciplines. La maîtrise
de la langue comme outil transversal est désormais à considérer
par les enseignants dans toutes les disciplines.
À l’école
comme au collège, les études dirigées, qu’elles le soient
par des enseignants ou par des assistants pédagogiques sont à mettre
en œuvre dès le CP. La plus-value qu’elles apportent aux élèves
les plus fragiles n’est plus à démontrer.
Les indicateurs
de performance inscrits en loi de finances constituent de précieux outils
de pilotage de l’éducation prioritaire. Il s’agit dans le premier
degré de réduire les écarts ZEP/hors ZEP et réseaux
“ambition réussite”/hors réseaux “ambition réussite”
tout d’abord dans la maîtrise des compétences de base en français
et en mathématiques, ensuite dans la proportion d’élèves
entrant en 6ème avec au moins un an de retard. Dans le second degré,
il s’agit de réduire les écarts ZEP/hors ZEP et réseaux
“ambition réussite”/hors réseaux “ambition réussite”,
d’une part dans la maîtrise des compétences de base en français
et en mathématiques, d’autre part en ce qui concerne la réussite
au brevet.
D’une manière générale, les objectifs
pour suivis dans le cadre du projet de réseau doivent être en cohérence
avec ceux des différents dispositifs développés sur le temps
scolaire ainsi que hors temps scolaire, notamment en articulation avec la politique
de la ville. Il en est ainsi de l’opération École ouverte,
qui doit s’inscrire en complémentarité avec les actions développées
tout au long de l’année scolaire dans le cadre ordinaire des enseignements,
des actions mises en œuvre dans le cadre des contrats locaux d’accompagnement
à la scolarité ou des dispositifs relais qui pourront se développer
à la rentrée grâce à 300 emplois supplémentaires.
Enfin, le lien école-famille doit être un axe majeur de travail des
équipes pédagogiques pour construire la réussite de leurs
élèves. En ce sens, l’association étroite de l’école,
des collectivités territoriales, des partenaires associatifs et des parents
apparaît comme indispensable et garantit une cohérence d’action
en direction des publics les plus fragilisés. Cette articulation peut s’opérer
à tout moment dans le cadre des réunions du comité exécutif
et plus particulièrement lors de l’élaboration et de la régulation
des contrats “ambition réussite” ou des contrats de réussite
scolaire.
Enseignements élémentaire et secondaire
RENTRÉE SCOLAIRE
Préparation de
la rentrée scolaire 2005
NOR : MENE0501720C
RLR : 510-0 ; 520-0
CIRCULAIRE N°2005-124 DU 26-7-2005
MEN
DESCO Texte adressé
aux rectrices et recteurs d'académie ; aux inspectrices et inspecteurs
d'académie, directrices et directeurs des services départementaux
de l'éducation nationale
Le présent
texte a pour objet de compléter la circulaire n° 2005-067 du 15 avril
2005 relative à la préparation de la rentrée 2005 comme l’annonçait
le B.O. n° 18 du 5 mai 2005.
Elle précise notamment les conditions
de mise en œuvre des principales dispositions de la loi d’orientation
et de programme pour l’avenir de l’école applicables dès
la rentrée 2005.
1 - À
l’école primaire et au collège
Les
dispositifs d’aide et de soutien pour la réussite des élèves
La loi du 23 avril 2005 prévoit dans son article 16 qu’“À
tout moment de la scolarité obligatoire, lorsqu’il apparaît
qu’un élève risque de ne pas maîtriser les connaissances
et les compétences indispensables à la fin d’un cycle, le directeur
d’école ou le chef d’établissement propose aux parents
ou au responsable légal de l’élève de mettre en place
un programme personnalisé de réussite éducative.”
Cette exigence est inscrite dans le fonctionnement de l’école et du
collège à travers deux décrets en cours de publication ;
elle sera généralisée à la rentrée 2006.
D’ores et déjà, l’année 2005-2006 pourra voir se
développer une expérimentation de ce dispositif à l’école,
prioritairement dans le cycle des apprentissages fondamentaux et la première
année du cycle des approfondissements (CE2) et dans les classes de 6ème
des collèges publics et privés. Un guide pratique propose sur ÉduSCOL
( www.eduscol.education.fr) les modalités de cette expérimentation.
Sur la base des observations et des analyses effectuées par les acteurs
de terrain qui s’y engageront, une circulaire apportera les précisions
nécessaires pour la généralisation envisagée.
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